Des situations inquiétantes secouent depuis un bon moment les Centres médico-sociaux.

Le profond malaise qui règne actuellement dans les unités territoriales est de nature à remettre en cause la continuité du service public si rien n’est fait rapidement.

Citons l’exemple du Centre médico-social « Engelbreit ».

Mardi 1er juin 2010, l’équipe du Centre médico-social Engelbreit (U.T Sud-Ouest) a décidé de fermer le Centre médico-social pour les raisons suivantes : Le personnel est insuffisant au regard de l’augmentation constante de la charge de travail. Les arrêts de travail réguliers et les remplacements non assurés ne font qu’amplifier la surcharge de travail pour les agents présents. Ainsi, les attributions d’une adjointe en maladie depuis avril 2009 étaient dévolues à plusieurs personnes qui n’étaient pas sur place et qui pratiquaient du remplacement à tour de rôle.

Dans ce même Centre, deux puéricultrices ont fait pendant plusieurs mois le travail de quatre. Une des puéricultrices absente depuis janvier 2010 n’a été remplacée que mi-août.

N’oublions pas que nous sommes dans un domaine particulier et sensible : celui de l’enfance en danger. Ce cas n’est pas unique, il est même récurrent. Cela fait longtemps que les personnes en congé de maladie ou de maternité ne sont pas remplacées. Certains Centres médico-sociaux ont même été amenés à fermer du fait de l’absence des secrétaires.

Certaines absences ont donné lieu à remplacement, mais dans un contexte particulier : des agents d’accueil du Neuhof ou de Cronenbourg sont intervenus à Koenigshoffen et ont fait cruellement défaut là où ils ont été « enlevés » temporairement. On a « déshabillé Pierre pour habiller Paul » …

Il faut souligner également les fluctuations des Conseillères économiques sociales et familiales (CESF) : la CESF remplaçante à Koenigshoffen ira prochainement à la Montagne-Verte-Elsau et une CESF devrait arriver le 1er septembre au Centre médico-social de Koenigshoffen.

Compte tenu de cette situation, les agents effectuent constamment des heures supplémentaires qui sont tout simplement écrêtées ….

Ces conditions de travail ne permettent plus de remplir correctement les missions, notamment celles de protection de l’enfance et de la protection de la personne qui sont pourtant les activités essentielles. Les élus et les responsables de notre Administration connaissent la situation !

Qui voudra bien prendre ce dossier sérieusement en main et éviter la propagation intolérable de l’injustice et de la souffrance au travail ?

A l’aube de vos vacances, nous vous précisons que la rentrée sociale sera  riche en événements dans notre Administration.

1. Il s’agira de régler le gros problème des comptes-épargne temps (CET)
2. Il faudra également aborder et trouver des premières solutions à la prise en charge des sujétions des cadres A
3. Les lauréats des examens de rédacteur ne devront pas être oubliés.
4. Le nouveau train de promotions pour 2011 devra être équitable et les propositions des directions seront à suivre de près.

Plusieurs de nos adhérents de la FA-FPT du département 67 nous rappellent régulièrement que dans la plupart des mairies des petites ou moyennes communes bas-rhinoises, l’affichage syndical « passe à la trappe » en ce sens qu’il n’y a, généralement, aucun panneau pour apposer la documentation des organisations professionnelles.
[hidepost=0]A toutes fins utiles, vous trouverez ci-après l’article 9 du décret précité :
Affichage des documents d’origine syndicale
Art. 9. – Les organisations syndicales déclarées dans la collectivité ou l’établissement ainsi que les organisations représentées au conseil supérieur de la Fonction publique territoriale peuvent afficher toute information d’origine syndicale sur des panneaux réservés à cet usage en nombre suffisant et de dimensions convenables, et aménagés de façon à assurer la conservation des documents. Ces panneaux doivent être placés dans des locaux facilement accessibles au personnel, mais auxquels le public n’a pas normalement accès, et déterminés après concertation entre les organisations syndicales et l’autorité territoriale. L’autorité territoriale est immédiatement avisée de cet affichage par la transmission d’une copie du document affiché ou par la notification précise de sa nature et de sa teneur.[/hidepost]

Lors de sa séance du 25 novembre, le Conseil supérieur de la Fonction publique territoriale (CSFPT) a émis un avis défavorable à un projet de décret modifiant le dispositif du compte épargne-temps (CET).
Jusqu’à présent, l’agent détenteur d’un CET pouvait profiter de jours de repos grâce aux jours de congé épargnés. Les plus âgés utilisaient leur stock de jours pour quitter leur activité plus tôt.
Désormais, si la collectivité prend une délibération, les agents titulaires auraient un éventail de possibilités, dès lors qu’ils auraient accumulé plus de 20 jours. Pour les jours dépassant ce seuil, ils auraient à choisir, avant le 31 janvier de l’année, entre : un versement en épargne retraite, une indemnisation financière et enfin, le maintien des jours sur le CET, dans la limite de 60 jours.
Les agents non-titulaires opteraient, eux, uniquement entre le maintien sur le CET et l’indemnisation. A défaut de délibération, la situation de tous les agents se résumerait à un maintien des jours sur le CET.
Antoine BREINING, Président de la FA-FPT critique un dispositif, qui sera « plus contraignant » pour les agents territoriaux que pour ceux de l’Etat.

Jusqu’au 1er décembre 2011 les adjoints administratifs peuvent, en passant un examen professionnel, être recrutés en tant que rédacteurs stagiaires.
Le décret n° 2004-1548 du 30 décembre 2004 a ouvert aux adjoints administratifs, pour une période transitoire de cinq ans, une nouvelle possibilité de promotion interne dans le cadre d’emplois des rédacteurs, par le biais de la réussite à un examen professionnel.
Cette voie de promotion supplémentaire, qui est venue s’ajouter à celle qui préexistait et qui ne reconnaissait que la possibilité d’une promotion au choix a ainsi permis d’améliorer très sensiblement la proportion de ces promotions.
Le décret n° 2006-1462 du 28 novembre 2006 a prorogé cette durée exceptionnelle de cinq ans en reconduisant le même dispositif jusqu’au 1er décembre 2011. Ainsi, jusqu’à cette date, les adjoints administratifs qui ont réussi l’examen professionnel et sont inscrits sur la liste d’aptitude au titre de la promotion interne peuvent encore, par cette voie qui, initialement, devait être fermée le 31 décembre 2009, être recrutés en qualité de rédacteurs stagiaires.
Eu égard au nombre important de lauréats des examens professionnels, qui dépasse effectivement les possibilités de promotion interne, une réflexion a été engagée au sein du Conseil supérieur de la fonction publique sur l’opportunité de proroger une nouvelle fois le dispositif transitoire au-delà de 2011 ou de reconsidérer ces règles de promotion interne.
* QE de Danielle Bousquet, JO de l’Assemblée nationale du 19 février 2010, n° 61891

Gazette du 25 janvier 2010